中青旅认为,《旅游法》对整肃市场秩序,提升服务质量和产品创新,降低旅行社经营风险等方面有积极意义。
《旅游法》将整肃市场秩序
应该说,旅游法会触动现有机制下的部分旅行社的利益,但对于诚信经营、重视品质的旅行社,反而带来更多的保护和更大的机会。
比如说旅游法第三十五条针对购物和自费项目的限制条款,以及消费者购物退货的救济条款,将在一定程度上制约零负团费现象。对于当前的旅游乱象而言, 旅游法不仅是一般意义上的“维护”市场秩序,而是有利于“整肃”市场秩序。其实,中青旅早在2011年就启动了旅游购物安全承诺:“如您在中青旅出境参团 和国内参团旅游行程中标明、并由领队、导游带领前往购物店购得商品,所购商品发生质量问题或出现与书面的产品说明书不一致的现象,中青旅负责帮您商品维修 乃至换货。”
旅游法第三十五条限制不合理低价,要求旅行社以合理的计价方式定价。如果法规得以切实遵守,价格回归到合理范围,意味着旅行社将在同一合理的价格区 间内竞争,经营者搏的是服务、规模和经营策略,而不用去搏良心的底线,不用在更低利润和不可思议的低价之间做取舍,这样的市场环境将更为公平和健康。
《旅游法》的实施将有助于提升服务质量和产品创新
旅游法对于购物和回扣的规定如果能够有效堵住非法收入来源,那么将有利于诚信企业和个人取得合理收益。当经营者和从业人员将心思从桌下交易转移到桌 上经营能力的提升时,大家的关注点必然要放到服务和产品上。市场的现状是相当一部分消费者只关心找旅行社是否报价更便宜,很少考虑旅游产品设计中所包含的 经验、品质以及售前售后服务的价值,甚至不愿意为导游等“人”的服务买单。在法规禁止了歪门邪道的同时,也在提醒消费者应当理性消费。
中青旅认为要想求得消费者对服务价值的认同应当是从业人员行为在先。多年来中青旅一直高度重视服务质量,2011年成为全国旅游标准化示范单位。 2012年是中青旅的诚信年,向社会提出灾害退款承诺和安全购物承诺。2013年是中青旅客户体验年,倡导感动式服务。从客户接触面的前端入手优化产品设 计,提高产品预订的便利性,途中的舒适度。
《旅游法》的实施有利于旅行社降低经营风险
旅游法第四十七条和第五十六条对高风险项目实行经营许可和责任保险制度,填补了目前在此方面的法律空白。高风险项目通常不在保险公司的旅游意外险承 保范围内,属于除外条款。实践中,一旦出现此类意外往往超出当事方的承受能力,容易形成纠纷。甚至出现旅游者在自由活动期间发生意外,因无法获得赔偿,而 提出各种理由要求旅行社给予补偿的情况。因此说这项规定虽然不直接规范旅行社的权利义务,但是有效分担了旅行社的或有风险。
《旅游法》的实施有助于自由行业务的发展
一方面,长期以来,很多市场参团产品的价格低于自由行产品的价格,而《旅游法》实施之后,参团产品价格上浮,同一目的地的自由行产品均价将普遍低于 参团产品,自由行产品的价格优势开始凸现,一些旅行经验丰富的客人,将对自由行产品的兴趣更大,而旅行社也将不断提升自由行产品的增值服务,提供丰富度和 自由度更高的产品,满足游客的需要。
但同时,由于《旅游法》的确带动了部分产品价格的上涨,有可能会在短期内抑制游客的旅游消费,一些游客会持观望态度或者取消旅行计划,今年十一的产品销售我们预计会比去年同期略有下降。
为贯彻《旅游法》的相关要求,中青旅在具体的产品策略上做出了一系列的调整,这些调整的结果表现在价格和产品设计两个层面。
其一,优化产品,推出“三无”系列。
虽然中青旅之前的产品设计已经非常规范,但为了达到甚至超过《旅游法》的要求,我们进一步将自费和购物两个环节进行了更严格的规定,十一期间的新上线线路都以“三无产品”为主——无自费无购物无小费。
一方面,保证产品的品质,另一方面,让产品有更多的灵活性。《旅游法》规定旅行社不能事先安排购物场所和自费项目,但事实上,很多游客本身就有强烈 的购物需求,《旅游法》也规定了旅行社和游客双方协商一致就可以了,所以,中青旅在产品销售阶段就会和消费者沟通,选择一批可信的、有保障的商场,如奥特 莱斯等,纳入自由活动的可选项目,届时游客有购物需求可以去购物,不想购物可以自由活动。而原有的自费项目也已纳入线路本身的固定要素中,如表演、特色 餐、景区电瓶车等。此外,一些既往的自费项目和领队、导游、司机的服务费包含在旅游合同价格中,不需要另外支付。
其二,加速创新,增强产品竞争力。
刚才提到,《旅游法》的实施将促使消费者从关注“价格”转为关注“价值”,这对旅行社的专业性、产业设计能力和服务能力提出更高的要求。以往由于行 业普遍陷在“价格竞争”的怪圈中,造成产品创新乏力,不同旅行社的产品差异化程度不高。而《旅游法》激励了中青旅产品中心的创新热情。由于购物时间取消 了,我们增加了过去没时间去的景点,另外在重点景区增加了游览时长,客人游览更舒畅更自由,所以中青旅十一产品的特点主要以“轻松游”、“深度游”为主 题。在台湾市场,中青旅推出独家产品,利用我们的高雄包机项目的航空采购优势推出5/6/7、8天时长台北进高雄出或反之的产品。欧洲市场的“奥地利+德 国10日大城小镇舒心之旅”,安排更多的自由活动,期间可前往著名的奥特莱斯购物村。而在东南亚市场,中青旅摒弃了购物店自费活动的操作陋习,给团队安排 类似更多对当地公众开放的文化及购物步行街,淘宝,也将是游客旅途中的一大乐趣。
2013年,《旅游法》将改变一部分旅行社的作业方式,这种作业方式的转变不仅会调整市场秩序,还必将引起旅行社增长方式的转变,将市场各方主体对 价格的关注引导到对服务的关注上。消费者对服务价值的认同和旅行社服务质量的提升将引发旅游行业的升级转型。我们期待,《旅游法》成为一部权威的法律,执 法必严,不让违法行为有侥幸生存的空间;我们也期待,《旅游法》可以成为一部根据市场的发展不断完善、与时俱进的法律,将行业的良知、行业的使命、行业的 规则、行业的格局趋向一个充满希望的未来。